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 物業(yè)管理的責(zé)任邊界在哪里?
 
 合同中雙方責(zé)、權(quán)、利不清有了問(wèn)題各執(zhí)一詞

  既然交了物業(yè)費(fèi),那么家里失竊、房屋漏水,這些問(wèn)題當(dāng)然要找物業(yè)賠償解決,許多業(yè)主都是這樣認(rèn)為的。而物業(yè)則認(rèn)為這些不在合同約定范圍,矛盾也因此產(chǎn)生——“既然連安全都得不到保障,物業(yè)又有什么用”?

  10月27日,省高院出臺(tái)了“審理物業(yè)糾紛案件指導(dǎo)意見(jiàn)”,對(duì)物業(yè)糾紛雙方責(zé)、權(quán)、利作了明確規(guī)定。

  家里財(cái)產(chǎn)損失,物業(yè)該不該賠,賠多少?

  業(yè)主:財(cái)產(chǎn)損失物業(yè)有責(zé)任

  在盜竊案件發(fā)生以后,業(yè)主認(rèn)為家里進(jìn)了小偷肯定是保安沒(méi)盡責(zé),而物業(yè)則認(rèn)為,只要監(jiān)控到位、保安正常巡邏,物業(yè)的責(zé)任只是協(xié)助查案。

  徐先生住在椒江康平嘉園,晚上7點(diǎn)50分,他下班回家,發(fā)現(xiàn)窗戶(hù)的鎖扣被硬生生拽彎掉,窗玻璃也被拽裂了,地上還有幾個(gè)清晰的鞋印,很顯然,小偷來(lái)“拜訪(fǎng)”了。

  徐先生趕緊找到物業(yè)并報(bào)警。隨后,保安調(diào)出監(jiān)控,發(fā)現(xiàn)是兩個(gè)年輕人,在晚上6點(diǎn)50分翻進(jìn)徐先生的陽(yáng)臺(tái),不過(guò)視頻很模糊。

  從物業(yè)那里得知,當(dāng)晚還有兩戶(hù)被小偷光顧。

  小偷曾出現(xiàn)在監(jiān)控范圍內(nèi),而且同一個(gè)晚上三家被盜,這么長(zhǎng)的作案時(shí)間,為什么保安一點(diǎn)都沒(méi)有發(fā)現(xiàn),是保安不盡責(zé)?徐先生很納悶,究竟物業(yè)公司有沒(méi)有責(zé)任承擔(dān)損失?

  跟徐先生比,椒江嶺南小區(qū)的金女士損失更加慘重,保險(xiǎn)箱整個(gè)被小偷扛走了。

  前幾日,金女士來(lái)電告訴記者,自己出差在北京,家里被小偷洗劫了,而且這已經(jīng)是她家第二次被小偷光顧。

  在金女士家,記者看到,整個(gè)屋子被翻得一片狼藉。臥室里的柜子、抽屜都被拉開(kāi)了,小偷甚至連廚房里的柜子也沒(méi)放過(guò)。地上、桌上,到處散落著翻出來(lái)的物品。被搬走的保險(xiǎn)箱內(nèi),玉器、金器之類(lèi)的價(jià)值有四五萬(wàn)元。

  保險(xiǎn)箱重達(dá)幾十公斤,怎么就能讓小偷輕易搬走?更何況,根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)痕跡,小偷作案時(shí)間并不短,期間為何沒(méi)有巡邏人員發(fā)現(xiàn)?對(duì)她家的失竊,物業(yè)是否該負(fù)一定的責(zé)任?金女士懷疑,小區(qū)保安根本沒(méi)有盡到責(zé)任。

  記者還了解到,該小區(qū)僅前、后門(mén)各一個(gè)監(jiān)控?cái)z像頭,而且當(dāng)民警前去物業(yè)處查看時(shí),被告知攝像頭前幾天損壞了,當(dāng)天下午3點(diǎn)半才修好,之前的情況也無(wú)法查看了。

  省高院《意見(jiàn)》:物業(yè)保安不力,業(yè)主受損可索賠

  業(yè)主遭遇偷盜后,第一反應(yīng)就是物業(yè)保安是否盡職?物業(yè)公司則認(rèn)為,自己完成了合同上所明確規(guī)定的工作,憑什么要為業(yè)主的損失買(mǎi)單?

  市物業(yè)管理協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)侯孟足說(shuō),物業(yè)與業(yè)主是通過(guò)合同方式確定的法律關(guān)系,合同是雙方維權(quán)的依據(jù),在合同中,物業(yè)是不承擔(dān)財(cái)產(chǎn)保全的責(zé)任的。他舉一個(gè)例子,如果小區(qū)里失竊了一輛豪華轎車(chē),“那物業(yè)豈不是要破產(chǎn)”。

  這一問(wèn)題,此次省高院正式出臺(tái)的《審理物業(yè)糾紛案件指導(dǎo)意見(jiàn)》給出了明確規(guī)定,物業(yè)服務(wù)企業(yè)違反物業(yè)服務(wù)合同約定或法律、法規(guī)及相關(guān)行業(yè)規(guī)范確定的義務(wù),造成業(yè)主人身、財(cái)產(chǎn)損失的,業(yè)主可依法請(qǐng)求其承擔(dān)相應(yīng)賠償責(zé)任。

  一些物業(yè)公司經(jīng)理認(rèn)為,物業(yè)公司負(fù)有安保義務(wù),但這種義務(wù)也是有限度的,只有當(dāng)物業(yè)服務(wù)企業(yè)未盡到應(yīng)盡的義務(wù)、導(dǎo)致過(guò)錯(cuò)時(shí)才應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)賠償責(zé)任;如果物業(yè)服務(wù)企業(yè)遵守了合同約定和法律規(guī)定,則即使業(yè)主的人身、財(cái)產(chǎn)在物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)遭到損害,也不應(yīng)承擔(dān)責(zé)任。

  李鐵軍是臨海偉星物業(yè)總經(jīng)理,他介紹,偉星物業(yè)有一種“反向監(jiān)控”制度,即保安在例行的巡查過(guò)程中要對(duì)著攝像機(jī)前報(bào)時(shí)間,這項(xiàng)舉措的作用是,一旦發(fā)生小區(qū)失竊,物業(yè)有證據(jù)自證監(jiān)控設(shè)備完善與巡邏制度的落實(shí)。

  房屋質(zhì)量問(wèn)題

  物業(yè)有沒(méi)有義務(wù)解決?

  開(kāi)發(fā)商與物業(yè)同屬一家公司的更難清

  現(xiàn)在有不少小區(qū),在建設(shè)、銷(xiāo)售過(guò)程中出現(xiàn)問(wèn)題。例如,房屋建筑質(zhì)量問(wèn)題,配套設(shè)施設(shè)備不足、面積有誤差等等,這些問(wèn)題往往等業(yè)主入住后才逐漸暴露出來(lái),而造成這些問(wèn)題的開(kāi)發(fā)商已經(jīng)將樓盤(pán)銷(xiāo)售完畢,怎么辦?很多業(yè)主便自發(fā)地找物業(yè)維權(quán)。

  雖然物業(yè)管理與房屋買(mǎi)賣(mài)是兩種法律關(guān)系,物業(yè)管理公司與開(kāi)發(fā)商是兩個(gè)不同的企業(yè)法人,但在實(shí)踐中,這樣的界限有時(shí)非常模糊。

  林先生是椒江曙光苑的業(yè)主,自2005年入住后不久,房子開(kāi)始漏水,墻壁上還出現(xiàn)了小裂縫。他找到物業(yè)公司,要求其解決問(wèn)題。物業(yè)公司認(rèn)為,房屋質(zhì)量問(wèn)題,應(yīng)該由房產(chǎn)開(kāi)發(fā)商負(fù)責(zé)。而林先生則表示,曙光苑的物業(yè)公司是愛(ài)華物業(yè),與開(kāi)發(fā)商是典型的“子母”關(guān)系,本身是一家,找物業(yè)公司并沒(méi)錯(cuò)。

  事情陷入僵局,林先生因?yàn)椴粷M(mǎn)物業(yè)的不作為,開(kāi)始拒交物業(yè)費(fèi)。

  “我們很冤枉,盡管是一家總公司,但職責(zé)還是分明的!睈(ài)華物業(yè)公司經(jīng)理魏歡尹說(shuō),物業(yè)公司能做的,就是將林先生的問(wèn)題寫(xiě)成報(bào)告,如實(shí)反映給愛(ài)華房產(chǎn)公司。

  由于問(wèn)題一直沒(méi)解決,林先生始終不肯繳物業(yè)費(fèi)。物業(yè)公司反復(fù)登門(mén)解釋?zhuān)窒壬鷪?jiān)持要等房子的問(wèn)題解決后再繳。最后,物業(yè)公司向法院起訴,林先生收到起訴涵后,才繳納了物業(yè)費(fèi)。

  “起訴實(shí)屬不得已,單單請(qǐng)律師就已經(jīng)很麻煩了,一般律師都不肯接這種案子,另外法院也有可能不受理這類(lèi)糾紛!蔽簹g尹說(shuō),不到最后,通常物業(yè)公司一般不會(huì)訴諸法律。

  物業(yè)的權(quán)益誰(shuí)來(lái)維護(hù)?

  物業(yè)費(fèi)收繳問(wèn)題訴諸法律,還存在不少難點(diǎn)

  物業(yè)糾紛,主要還是物業(yè)費(fèi)的收繳問(wèn)題。面對(duì)“理直氣壯”不付物業(yè)費(fèi)的業(yè)主,不少物業(yè)公司直呼委屈。

  《意見(jiàn)》征求稿中曾有這么一條:物業(yè)服務(wù)人追索物業(yè)服務(wù)費(fèi)糾紛中,單個(gè)或者少部分業(yè)主確能舉證證明物業(yè)服務(wù)人提供的物業(yè)服務(wù)不符合物業(yè)服務(wù)合同約定或者法律、法規(guī)規(guī)定以及相關(guān)行業(yè)規(guī)范確定的義務(wù),存在明顯瑕疵,且相關(guān)物業(yè)服務(wù)對(duì)該單個(gè)或該部分業(yè)主具有特殊性,而要求減免相應(yīng)物業(yè)服務(wù)費(fèi)的,可酌情予以支持。

  而如今出臺(tái)的《意見(jiàn)》正式稿中,已找不到這一條?梢(jiàn),業(yè)主不能因?yàn)榉⻊?wù)瑕疵而少交物業(yè)費(fèi)。

  萬(wàn)邦物業(yè)的總經(jīng)理朱小秋認(rèn)為,關(guān)于物業(yè)費(fèi)收繳問(wèn)題,真正要訴訟法律,還存在著幾個(gè)難點(diǎn)。一是業(yè)主身份不明,也很難找到;二是為了千把元打官司,訴訟費(fèi)得付不少、不劃算。

  面對(duì)剛出臺(tái)的《意見(jiàn)》,愛(ài)華物業(yè)的潘道廣認(rèn)為有很多新意,具有可操作性。如,明確業(yè)委會(huì)的訴訟主體資格,賦予業(yè)主的關(guān)于公共利益的訴訟權(quán)利,明確催交通知書(shū)的送達(dá)方式和催繳物業(yè)費(fèi)訴訟的具體程序等等。

  身為律師的他也認(rèn)為,該《意見(jiàn)》把物業(yè)服務(wù)合同提到很高的高度,物業(yè)糾紛要以物業(yè)服務(wù)合同為依據(jù)為根本,這要求物業(yè)公司要把物業(yè)服務(wù)合同簽好,對(duì)于日常的物業(yè)服務(wù)內(nèi)容約定要詳細(xì),宜細(xì)不宜粗。

  這樣,也避免日后業(yè)主與物業(yè)因?yàn)楹贤s定不到位而產(chǎn)生一些不必要的糾紛。反過(guò)來(lái)說(shuō),這也是維護(hù)雙方利益的最好合同證明。

  “當(dāng)然任何法律法規(guī)關(guān)鍵在于落實(shí),如果得不到落實(shí),就成為一紙空文。”他無(wú)奈表示,目前有些基層法院無(wú)視法律規(guī)定,對(duì)物業(yè)服務(wù)合同糾紛案件不予立案,也不出具不予立案裁定書(shū)或久不決,這樣讓物業(yè)公司投訴無(wú)門(mén)。

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